國家環(huán)境保護總局文件
環(huán)發(fā)[2000]239號
關于發(fā)布《環(huán)境監(jiān)測儀器發(fā)展指南》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局:
環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護工作的重要組成部分，是環(huán)境管理的基礎和。隨著我國環(huán)境保護工作的發(fā)展，迫切需要加快環(huán)境管理基礎能力的建設，提高環(huán)境監(jiān)測能力和環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法現(xiàn)代化水平。
為引導和促進我國環(huán)境監(jiān)測儀器生產的技術，適應環(huán)境監(jiān)測自動化、網絡化、即時化、智能化的發(fā)展趨勢，結合我國環(huán)境監(jiān)測工作的需求和環(huán)境監(jiān)測儀器的生產情況，我局組織制訂了《環(huán)境監(jiān)測儀器發(fā)展指南》，現(xiàn)予發(fā)布，請參照執(zhí)行。
二〇〇〇年十二月八日
抄送：國家計委、國家經貿委、國家科技部各直屬單位，各派出機構，各有關單位
附件：
環(huán)境監(jiān)測儀器發(fā)展指南

為了引導和促進我國環(huán)境監(jiān)測技術產業(yè)的發(fā)展，提高環(huán)境監(jiān)測儀器的技術水平，特編制。
一、環(huán)境監(jiān)測儀器生產及技術現(xiàn)狀
環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的基礎和，隨著我國環(huán)境保護工作的發(fā)展，我國環(huán)境監(jiān)測技術也取得了較大的，環(huán)境監(jiān)測儀器生產形成了一定的規(guī)模。

目前，我國環(huán)境監(jiān)測儀器的生產企業(yè)有140余家，年產值4.8億元，約占環(huán)保產品產值的2.3%。環(huán)境監(jiān)測儀器的主要產品是各種水污染和大氣污染監(jiān)測、噪聲與振動監(jiān)測、放射性和電磁波監(jiān)測儀器。我國生產的煙塵采樣器、煙氣采樣器、總懸浮微粒采樣器、油份測定儀、污水流量計等環(huán)境監(jiān)測儀器已接近或達到水平，在市場上占有很大比例。國產大型實驗室用原子吸收、紫外可見分光光度儀、氣相色譜儀等監(jiān)測儀器自動控制技術采用程度較低，關鍵零部件尚依賴進口。

我國環(huán)境監(jiān)測儀器多是中小型企業(yè)生產，產品基本集中在中低檔的環(huán)境監(jiān)測儀器，遠不能適應我國環(huán)境監(jiān)測工作發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：
①技術檔次低，低水平、重復生產嚴重，規(guī)模效益差；
②產品質量不高，性能不穩(wěn)定，一致性較差，使用壽命短，故障率高；
③研究開發(fā)能力較低，在線監(jiān)測儀器的系統(tǒng)配套生產能力較低，不能適應市場的需要。

二、環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢
目前，已形成了國家、省、市、縣4級環(huán)境監(jiān)測網絡。共有專業(yè)、行業(yè)監(jiān)測站4800多個，其中環(huán)保系統(tǒng)2200多個監(jiān)測站，行業(yè)監(jiān)測站2600多個。國控的空氣質量監(jiān)測103個、酸雨監(jiān)測113個、水質監(jiān)測135個。此外還建有噪聲監(jiān)測網、輻射監(jiān)測網、區(qū)域監(jiān)測網等。

到2005年，國控環(huán)境監(jiān)測網絡調整為：環(huán)境空氣監(jiān)測226個，測點數793個；酸雨監(jiān)測239個，測點數472個；水質監(jiān)測197個，監(jiān)測斷面1074個；生態(tài)監(jiān)測15個。

目前，我國已制定各類國家環(huán)境標準410項，覆蓋了大氣、水質、土壤、噪聲、輻射、固體廢物、農藥等領域。已開展了環(huán)境質量監(jiān)測、環(huán)境質量周報、日報、預報監(jiān)測；污染源監(jiān)測、污染事故應急監(jiān)測、污染物總量控制監(jiān)測、污染源解析監(jiān)測，環(huán)境污染治理工程效果監(jiān)測等等。需監(jiān)測的污染因子達百余種。

環(huán)境監(jiān)測及監(jiān)測儀器發(fā)展趨勢：
1、以目前人工采樣和實驗室分析為主，向自動化、智能化和網絡化為主的監(jiān)測方向發(fā)展；
2、由勞動密集型向技術密集型方向發(fā)展；
3、由較窄領域監(jiān)測向領域監(jiān)測的方向發(fā)展；
4、由單純的地面環(huán)境監(jiān)測向與遙感環(huán)境監(jiān)測相結合的方向發(fā)展；
 5、環(huán)境監(jiān)測儀器將向高質量、多功能、集成化、自動化、系統(tǒng)化和智能化的方面發(fā)展；
6、環(huán)境監(jiān)測儀器向物理、化學、生物、電子、光學等技術綜合應用的高技術領域發(fā)展。

三、重點發(fā)展的環(huán)境監(jiān)測儀器
1 空氣和廢氣監(jiān)測儀器：
(1) 污染源煙塵(粉塵)在線監(jiān)測儀
用于在線監(jiān)測污染源煙塵、工藝粉塵排放量(濃度或總量)，包括測量相關參數：流量、O2、含濕量、溫度等，是實現(xiàn)污染源排放總量監(jiān)測的*監(jiān)測儀器。
(2) 煙氣SO2、NOx在線監(jiān)測儀
用于在線監(jiān)測煙氣中SO2、NOx含量，通過流量測量，實現(xiàn)總量監(jiān)測。
(3) 環(huán)境空氣地面自動監(jiān)測系統(tǒng)
該系統(tǒng)用于空氣質量周報、日報監(jiān)測，主要監(jiān)測項目有：SO2、NOx、CO、O3、PM10等。
(4) 酸雨自動采樣器
自動采集降水樣品，以便測定降水的pH值。
(5) PM10采樣器
用于采集環(huán)境空氣中空氣動力學當量直徑10μm以下的顆粒物。
(6) 固定和便攜式機動車尾氣監(jiān)測儀
用于測定機動車排放尾氣中CH、CO等含量。

2、污染源和環(huán)境水質監(jiān)測儀器：
(1) 污染源在線監(jiān)測儀器
污染物排放的總量監(jiān)測要求濃度與流量同步連續(xù)監(jiān)測，在線測流和比例采樣是總量監(jiān)測的基本技術手段，對于重點污染源還需要配備在線監(jiān)測儀器。
(2) 流量計
用于規(guī)范化的明渠污水排放口流量的在線連續(xù)監(jiān)測儀器。
(3) 自動采樣器
用于污染源排放口具有流量比例和時間比例兩種方式的在線自動采樣裝置。
(4) 在線監(jiān)測儀器
用于工業(yè)污染源或污水排放口的在線測分析儀器。監(jiān)測主要項目有：COD、TOC、UV、NH4+-N、NO3-N、揮發(fā)酚、礦物油、pH等，應具有自動校正和自動沖洗管路功能。
(5) 環(huán)境水質自動監(jiān)測儀器
用于地表水環(huán)境質量指標的在線自動監(jiān)測儀器。水質自動監(jiān)測項目分為水質常規(guī)五參數和其它項目，水質常規(guī)五參數包括溫度、pH、溶解氧(DO)、電導率和濁度，其它項目包括高錳酸鹽指數、總有機碳(TOC)、總氮(TN)、總磷(TP)及氨氮(NH3-N)。
(6) 總有機碳(TOC)測定儀
總有機碳(TOC)是反應水體有機物含量的指標，可用于污染源或地表水的監(jiān)測。

3、便攜式現(xiàn)場應急監(jiān)測儀器
便攜式現(xiàn)場應急監(jiān)測儀器，用于突發(fā)性環(huán)境污染事故監(jiān)測，其主要特點為小型、便于攜帶及快速監(jiān)測。
(1) 便攜式分光光度計
用于現(xiàn)場監(jiān)測的便攜式分光光度計，測試組件一般包括氨氮、酚類、苯胺類、砷、汞及鋇等毒性強的項目。
(2) 小型有毒有害氣體監(jiān)測儀
用于現(xiàn)場有毒有害氣體監(jiān)測的小型便攜式儀器，主要監(jiān)測項目有CO、Cl2、H2S、SO2及可燃氣監(jiān)測等。
(3) 簡易快速檢測管
用于快速定量或半定量檢測水中或空氣中有害成分的現(xiàn)場用簡易裝置，主要監(jiān)測項目有CO、Cl2、H2S、SO2、可燃氣、氨氮、酚、六價鉻、氟、硫化物及COD等。
4、電磁輻射和放射性監(jiān)測儀器
(1) 全向寬帶場強儀
用于測量某頻率范圍內的綜合電磁場強。
(2) 頻譜儀
用于測量不同頻率電磁輻射的場強及譜分布。
(3) 工頻場強儀
用于測量50HZ工頻電磁場強度。
(4) 大面積屏柵電離室α譜儀
測量環(huán)境介質中α放射性核素的濃度。
(5) 全身計數器
用于監(jiān)測職業(yè)工作者或公眾的全身污染情況。
(6) 環(huán)境輻射劑量率儀
用于監(jiān)測環(huán)境貫穿輻射水平。

四、重點研究的環(huán)境監(jiān)測儀器和環(huán)境標準樣品
1、環(huán)境遙感監(jiān)測系統(tǒng)。用于監(jiān)測大范圍的環(huán)境污染狀況與生態(tài)環(huán)境狀況。如監(jiān)測河上、海上溢油；監(jiān)測各排污口排污狀況；遠距離監(jiān)測污染源煙塵、煙氣排放情況以及發(fā)生赤潮的面積、程度等。實現(xiàn)環(huán)境預報監(jiān)測。
2、有機污染物自動連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)。
3、光化學煙霧監(jiān)測系統(tǒng)。
4、有機物環(huán)境標準樣品(①揮發(fā)性鹵代烴混合標樣，②揮發(fā)性芳香烴混合標樣，③多環(huán)芳烴混合標樣，④苯胺類混合標樣，⑤酞酸酯類混合標樣，⑥有機磷農藥混合標樣，⑦有機氯農藥混合標樣，⑧含N、含P的有機農藥混合標樣，⑨半揮發(fā)性有機物混合標樣，⑩揮發(fā)性有機物混合標樣)等。
5、PM2.5采樣器。

五、 發(fā)展環(huán)境監(jiān)測儀器的政策措施
1、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測儀器及其設備是實現(xiàn)監(jiān)測技術現(xiàn)代化，為環(huán)境保護和經濟可持續(xù)發(fā)展提供信息的重要，國家鼓勵研制開發(fā)和生產國家所需的監(jiān)測儀器設備。
2、加強對環(huán)境監(jiān)測儀器的開發(fā)和生產的宏觀引導，加強對環(huán)境監(jiān)測技術、監(jiān)測儀器發(fā)展趨勢的調查研究，適時制訂環(huán)境監(jiān)測儀器的發(fā)展規(guī)劃和技術政策，明確環(huán)境監(jiān)測的的需求和方向，指導和規(guī)范環(huán)境監(jiān)測儀器的發(fā)展。
3、加強環(huán)境監(jiān)測儀器的標準化工作。環(huán)境監(jiān)測儀器是環(huán)境監(jiān)測工作的物質基礎，為環(huán)境監(jiān)測數據的科學、、可比，應加強環(huán)境監(jiān)測儀器標準的制訂工作。將環(huán)境監(jiān)測儀器標準納入環(huán)境保護標準體系，與環(huán)境監(jiān)測規(guī)范、環(huán)境分析、檢測方法的制訂工作統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調進行。通過制訂統(tǒng)一的標準引導環(huán)境監(jiān)測儀器的技術。
4、加強對環(huán)境監(jiān)測儀器的監(jiān)督管理，建立一批具有良好的技術基礎和性的技術中介機構，對環(huán)境監(jiān)測儀器的技術水平和質量狀況進行檢測，并向社會公布。對在環(huán)境監(jiān)測中用于執(zhí)法監(jiān)測的環(huán)境監(jiān)測儀器實行“準入”制度。
5、加強環(huán)境監(jiān)測儀器的技術創(chuàng)新工作，加大對環(huán)境保護工作急需的監(jiān)測技術的科研投入，把環(huán)境監(jiān)測技術的開發(fā)列入環(huán)境科研重點領域。借助國家各種扶持政策，推進環(huán)境監(jiān)測儀器的產業(yè)化和技術升級。
6、促進監(jiān)測儀器科研與生產結合，鼓勵環(huán)境監(jiān)測儀器生產企業(yè)、大學和科研機構采取多種方式開展技術合作，加快環(huán)境監(jiān)測技術的成果轉化。
7、走引進、消化、吸收和國產化的道路。對我國目前生產技術落后，國外已有的成套技術的監(jiān)測儀器，鼓勵引進國外的關鍵技術，合資生產，再逐步實現(xiàn)國產化。
8、利用市場調控手段，促進環(huán)境監(jiān)測儀器生產企業(yè)的重新組合，逐步改變監(jiān)測儀器生產技術薄弱、投資分散、低水平重復、市場競爭力低的狀況，實現(xiàn)適度規(guī)?；s化生產，形成一批監(jiān)測儀器生產的骨干企業(yè)。
9、根據環(huán)境監(jiān)測能力建設規(guī)劃，制訂環(huán)境監(jiān)測工作的相應法規(guī)，逐步在一些大中城市建立區(qū)域性的環(huán)境質量和污染源監(jiān)測的自動化網絡系統(tǒng)。通過組織實施環(huán)境監(jiān)測自動化網絡建設的示范工程，帶動自動化環(huán)境監(jiān)測網絡系統(tǒng)的形成。擴大環(huán)境監(jiān)測儀器設備的市場需求。

附：環(huán)境監(jiān)測儀器分類
附件：
環(huán)境監(jiān)測儀器分類
按使用領域環(huán)境監(jiān)測用主要儀器設備分以下幾類：
1、空氣質量與污染源廢氣監(jiān)測儀器：
TSP采樣器(大、中流量)
PM10采樣器(大、中流量)*
PM2.5采樣器**
粗(PM2.5-10)細(PM<2.5)顆粒物雙道采樣器
空氣顆粒物分級采樣器
粉塵采樣器
酸雨自動采樣器*
氣體采樣器
氣體監(jiān)測儀(SO2、NOx、CO、O3、HCl、Cl2、CH等)
環(huán)境空氣地面自動監(jiān)測系統(tǒng)*
煙塵采樣器
煙氣采樣器
煙塵在線自動監(jiān)測系統(tǒng)*
煙氣SO2在線自動監(jiān)測系統(tǒng)*
煙氣NOx在線自動監(jiān)測系統(tǒng)*
煙氣參數O2、濕度、壓力、流速等在線自動監(jiān)測系統(tǒng)
區(qū)域(如機場、交通干線、工業(yè)區(qū))及重點污染源(如電廠、冶煉廠、建材廠的煙囪)連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)**
汽車尾氣監(jiān)測儀*
光化學煙霧監(jiān)測系統(tǒng)**

2、環(huán)境水質與污水監(jiān)測儀器：
水質采樣器
污水采樣器
COD測定儀
BOD5測定儀
油份濃度儀
溶解氧測定儀
色度計
濁度計
鹽度計
總有機碳(TOC)測定儀*
總氮測定儀
總磷測定儀
氨測定儀
游離氯測定儀
環(huán)境水質的自動監(jiān)測系統(tǒng)*
污水測流和在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)*
有機污染物自動連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)**

3、環(huán)境污染事故應急監(jiān)測儀器：
 便攜式氣相色譜儀(帶PID檢測器，可在野外現(xiàn)場監(jiān)測大部分有機污染物)
車載式Ｘ射線－熒光光譜儀(可用于土壤、固廢現(xiàn)場金屬污染調查)
車載式GC_MS儀
便攜式分光光度計*
有毒有害氣體監(jiān)測器(Cl2、CO、可燃氣、CH4、苯系物等)*
報警裝置(CO、CH4、Cl2、H2S、汽油泄漏等)
簡易快速檢測管*
快速BOD測定儀
便攜式溶解氧測定儀
流動監(jiān)測車

4、其它要素監(jiān)測儀器
噪聲監(jiān)測儀
噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)
振動監(jiān)測儀
場強儀*
全向寬帶場強儀*
寬帶電磁場強儀*
工頻場強儀*
大面積屏柵電離室α譜儀*
全身計數器*
環(huán)境輻射劑量率儀*
生態(tài)環(huán)境的遙感遙測系統(tǒng)
環(huán)保治理設施、監(jiān)測儀器運行狀態(tài)監(jiān)視儀

5、實驗室通用分析儀器及其設備
(1) 光學類儀器：
可見分光光度計
紫外分光光度計
熒光分光光度計
火焰光度計
原子吸收分光光度計
原子熒光光度計
等離子發(fā)射光譜儀
Ｘ－射線熒光光譜儀
(2) 電化學儀器：
pH計
離子計
電位計
示波極譜儀
陽極溶出儀
庫侖儀
電位滴定儀
電導儀
(3) 色譜類儀器
離子色譜儀：
氣相色譜儀
高壓液相色譜儀
氣相色譜－質譜聯(lián)機
液相色譜－質譜聯(lián)機
色譜－富里埃紅外光譜聯(lián)機
(4) 生物監(jiān)測儀器：
生物顯微鏡
生化培養(yǎng)箱
體視顯微鏡
生物樣品處理設備及化學成分分析儀器
(5) 標準計量儀器及器具：
分析天平(包括萬分之一、十萬分之一、百萬分之一和微電子天平)
標準溫度計
標準壓力計
標準氣體流量校正儀(如大流量用的羅茨流量計、孔板流量計；中流量用的鐘罩式流量計，小流量用的皂膜流量計)
環(huán)境標準樣品**
標準玻璃量器
(6) 實驗室常用的輔助設備：
冰箱
干燥箱
恒溫箱
馬弗爐
空壓機
土壤、固廢樣品加工設備
土壤、固廢樣品消解設備
環(huán)境樣品分離與富集設備
注：*為重點發(fā)展的儀器
**為重點研究的儀器